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企業(yè)審計問題清單:10類23個共性問題81個表現(xiàn)形式

時間:2022-12-28 16:50:50

一、相關(guān)政策及規(guī)劃執(zhí)行

(一)執(zhí)行國家及省市政策措施不到位

1.未按要求及時歸還民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期賬款;

2.未及時處置已列入“僵尸企業(yè)”名單的企業(yè);

3.未完成下達(dá)的扶貧結(jié)對和消除薄弱村任務(wù);

4.未按時完成上市的“鳳凰行動”計劃(浙江金融強省的計劃);

5.未按時完成企業(yè)層級壓縮;

6.未按照省市領(lǐng)導(dǎo)要求完成其他任務(wù)。

(二)集團(tuán)五年規(guī)劃指標(biāo)和目標(biāo)未完成

1.集團(tuán)“十三五”規(guī)劃重要指標(biāo)未完成;

2.集團(tuán)“十三五”產(chǎn)業(yè)政策未執(zhí)行到位;

3.集團(tuán)信息化規(guī)劃任務(wù)未完成。

二、法人治理結(jié)構(gòu)

(三)法人治理結(jié)構(gòu)不完善

1.監(jiān)事會設(shè)立及履職不到位,無職工代表,或雖有職工代表未通過公司職代會選舉,

也未在工商登記機關(guān)備案,未召開監(jiān)事會,未履行監(jiān)事會職責(zé);

2.外部獨立董事管理辦法未執(zhí)行到位;

3.董事會人數(shù)未達(dá)到法定人數(shù);

4.未建立董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則。

三、投資管理

(四)投資決策及轉(zhuǎn)讓程序不合規(guī)

1.事項已經(jīng)黨委會審議,未經(jīng)董事會決議,直接執(zhí)行黨委會決議出資;

2.下級子公司未經(jīng)集團(tuán)董事會同意,擅自投資決策,在集團(tuán)董事會同意后又后補資料隱瞞先行投資的問題。

3.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未經(jīng)評估和公開掛牌;

4.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)過評估,但評估報告只用一種評估方法。

(五)未按規(guī)定為子公司提供擔(dān)保

1.為非全資子公司(其他股東為民企或個人)提供全額擔(dān)保;

2.省屬企業(yè)為非國有企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù);

3.為高負(fù)債、高風(fēng)險、低盈利、現(xiàn)金流差的單位提供擔(dān)保;

4.為無實質(zhì)性業(yè)務(wù)關(guān)系的企事業(yè)單位提供擔(dān)保。

(六)違規(guī)持股

1.違規(guī)持有下級單位股份

四、資金

(七)資金存放不合規(guī)

1.單位資金未進(jìn)行競爭性存放;

2.購買理財產(chǎn)品未經(jīng)“三重一大”決策。

(八)銀行賬戶開戶過多

1.銀行賬戶開立過多;

2.部分銀行賬戶長期不使用,余額很少;

3.開立銀行未經(jīng)集團(tuán)審批.。

(九)不兼容職務(wù)一個擔(dān)任

1.會計一人保管網(wǎng)銀U盾和密碼;

2.會計或出納實際一人履行會計和出納兩人職責(zé),未實際復(fù)核。

(十)設(shè)立“小金庫”

1.收入不入賬;

2.虛列支出套現(xiàn);

3.將單位收入存入個人賬戶。

(十一)個人違規(guī)借款

1.下屬企業(yè)存在股東個人(高管)違規(guī)向企業(yè)借款;

2.個人備用金長期不還。

五、資產(chǎn)管理

(十二)房產(chǎn)、車輛管理不規(guī)范

1.房產(chǎn)閑置;

2.房產(chǎn)出租未公開招標(biāo);

3.賬實不符;

4.權(quán)屬不符;

5.已參加過房改的人按公租房價格租房。

6.存在賬外房產(chǎn)和車輛未入賬。

7.資產(chǎn)未定期盤點,賬實不符。

六、違規(guī)公務(wù)支出公款消費及兼職返聘

(十三)違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題

1.違規(guī)列支煙、超標(biāo)的酒、購物卡、土特產(chǎn)、超標(biāo)的禮品;

2.招待費無招待清單,僅有發(fā)票,現(xiàn)金支付,發(fā)票連號,不能說明真實合理去向;

3.工資總額外發(fā)放其他福利,包括通訊費補貼,車貼、過節(jié)費等;

4.辦公室面積超標(biāo)或者同城有兩處辦公場所;

5.花巨資舉辦“團(tuán)拜會”;

6.超標(biāo)準(zhǔn)組織職工旅游;

7.超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具,包括乘坐飛機公務(wù)艙、動車高鐵商務(wù)座、一等座;

8.公務(wù)費用下沉至下屬單位或協(xié)會;

9.公務(wù)用車未定點修理,修理費用無明細(xì)、未一車一卡加油,用車無記錄。

(十四)違規(guī)出國(境)問題

1.超標(biāo)準(zhǔn)乘坐飛機公務(wù)艙;

2.下沉出國(境)費用;

3.超標(biāo)準(zhǔn)報銷出國(境)費國(境)費用;

4.擅自變更出國(境)線路;

5.持因私證件出國(境)。

(十五)違規(guī)兼職、返聘

1.未經(jīng)審批或備案,在企業(yè)持有股份或兼職

2.違規(guī)退休返聘

七、會計利潤不實,少繳稅

(十六)少計提減值準(zhǔn)備

1、應(yīng)收債權(quán)未足額計提減值準(zhǔn)備;

2、土地資產(chǎn)未計提折舊;

3、商譽未定期進(jìn)行減值測試,計提減值準(zhǔn)備;

4、存貨未計提減值準(zhǔn)備;

5、對外投資未計提減值準(zhǔn)備。

(十七)潛虧掛賬

1.虧損掛賬未及時轉(zhuǎn)費用;

2.已發(fā)貨實現(xiàn)銷售商品掛賬,未計提壞賬準(zhǔn)備。

(十八)合并范圍不正確

子公司合并范圍不正確,未以控制為基礎(chǔ),對不實際控制(如董事會人數(shù)未占多數(shù)等)的盈利子公司

納入合并,把實際控制的虧損子公司不納入合并,造成多反映收入規(guī)模,少計虧損。

(十九)少繳稅

1.將工資列入福利費,少繳福利費的個人所得稅。

2.簽訂合同、增加凈資產(chǎn),少繳印花稅。

3.投資有限合伙公司分來的稅前投資收益未繳企業(yè)所得稅。

八、工程項目管理

(二十)招投標(biāo)不規(guī)范

1.未按規(guī)定招標(biāo);

2.違規(guī)串標(biāo);

3.招標(biāo)過程不合理,存在舞弊;

4.將項目違規(guī)承包給個人

九、損失問責(zé)及整改情況

(二十一)資產(chǎn)損失未追責(zé)

對造成投資和債權(quán)損失的相關(guān)人員未追究責(zé)任

(二十二)未及時整改

1.對審計報告事項未及時整改或虛假整改;

2.集團(tuán)內(nèi)部審計報告整改不到位;

3.對單位內(nèi)部巡察報告整改不到位。

十、工會相關(guān)問題

(二十三)工會違規(guī)列支

1.發(fā)放現(xiàn)金春游費;

2.列支家屬療休養(yǎng)費;

3.違規(guī)獎勵發(fā)放購物卡、書卡等充值卡;

4.每年發(fā)放慰問品支出比例超規(guī)定、發(fā)放次數(shù)超規(guī)定,競技類活動獲獎人數(shù)過多,活動費標(biāo)準(zhǔn)過高;

5.發(fā)放現(xiàn)金過節(jié)費。

來源:《審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單》(2019版)浙江省審計委員會辦公室編著
轉(zhuǎn)自:內(nèi)部審計網(wǎng)