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經(jīng)濟責任審計的核心和關(guān)鍵要素是什么?

時間:2022-10-27 17:05:28

根據(jù)《中華人民共和國審計法》《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》《內(nèi)部審計管理規(guī)定》《成都市市屬國有企業(yè)審計監(jiān)督實施辦法》《集團經(jīng)濟責任審計制度》等規(guī)定,集團須對離任和任期達到一定年限的企業(yè)主要領(lǐng)導人員履職情況進行經(jīng)濟責任審計。

一、國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;

(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;

(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;

(四)有關(guān)目標責任制完成情況;

(五)重大經(jīng)濟決策情況;

(六)企業(yè)財務(wù)收支的真實、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負債損益情況;

(七)國有資本保值增值和收益上繳情況;

(八)重要項目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;

(九)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運轉(zhuǎn)情況,以及財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風險管理、內(nèi)部審計等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,厲行節(jié)約反對浪費和職務(wù)消費等情況,對所屬單位的監(jiān)管情況;

(十)履行有關(guān)黨風廉政建設(shè)第一責任人職責情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況;

(十一)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;

(十二)其他需要審計的內(nèi)容。

二、負領(lǐng)導責任且最容易出的3類問題

(一)經(jīng)濟類問題

1、招投標方面的問題;

2、違反收支兩條線規(guī)定;

3、揮霍浪費;

4、專項資金使用方面的問題;

5、小金庫;

6、政府采購方面的問題;

7、違反財經(jīng)紀律;

8、收受禮金,有價證券或明顯低價購買等;

9、挪用公款;

10、回扣問題。 

(二)組織人事類問題

1、違反民主集中制原則;

2、干部選拔作用方面的問題;

3、不服從組織分配;

4、職責謀取人事方面利益;

5、選舉方面的問題。

(三)失職瀆職類問題

1、玩忽職守;

2、黨組織負責人失職瀆職;

3、基本建設(shè)工作方面的失職;

4、對存在問題不認真解決;

5、公共安全失職。

三、領(lǐng)導承擔直接責任的有6方面

(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的;

(四)主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的;

(五)對有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計領(lǐng)導干部作為第一責任人(負總責)的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或者應當履行的其他重要職責,由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導干部決策且決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的;

(六)其他失職、瀆職或者應當承擔直接責任的。

四、領(lǐng)導承擔主管責任的有4方面

(一)除直接責任外,領(lǐng)導干部對其直接分管或者主管的工作,不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的;

(二)除直接責任外,主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成國家利益損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)損失浪費、生態(tài)環(huán)境破壞以及損害公共利益等后果的;

(三)疏于監(jiān)管,致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀違法問題或者造成重大損失浪費等后果的;

(四)其他應當承擔主管責任的情形。


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